9月16日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”以來大同人社事業(yè)發(fā)展取得的成就，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進(jìn)新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（市人力資源和社會(huì)保障局專場(chǎng)）。今天，我們很高興邀請(qǐng)到：市人社局黨組書記、局長楊建中同志，市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長李慧雄同志，市人社局人力資源流動(dòng)科科長魯偉同志，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B“十四五”以來大同人社事業(yè)發(fā)展取得的成就，并回答大家關(guān)心的問題。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)議程有兩項(xiàng)。首先，有請(qǐng)楊建中同志介紹情況。

大同市人社局黨組書記、局長 楊建中：

尊敬的各位媒體朋友：

上午好！我謹(jǐn)代表市人社局，向一直以來關(guān)心和支持大同人社事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和媒體朋友們致以誠摯的謝意。

“十四五”期間，大同人社部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面落實(shí)惠民利企政策，提升服務(wù)質(zhì)效，交出了一份亮眼而溫暖的民生答卷。

就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)群體保障有力

我們?nèi)媛鋵?shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和援企穩(wěn)崗政策，有效防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2021年至2025年7月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)24．5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)12．69萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持低位運(yùn)行。

針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)，千方百計(jì)拓展就業(yè)渠道。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90％以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2．78萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。

圍繞大同“能源之城、算力之城、文化之城”建設(shè)，叫響“云中聲谷”產(chǎn)業(yè)品牌，打造全省唯一的數(shù)據(jù)標(biāo)注就業(yè)基地，聯(lián)合新能源、大數(shù)據(jù)、文化旅游等重點(diǎn)企業(yè)，定制崗位，助力產(chǎn)才融合。

激發(fā)人力資源市場(chǎng)活力，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)129家，市場(chǎng)主體年均增長約20％，累計(jì)營收22．96億元，服務(wù)用人單位5．02萬次，幫助就業(yè)、擇業(yè)、流動(dòng)41．1萬人次。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化，組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，完善“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。去年大同成功舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展，我市參賽項(xiàng)目斬獲一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)三分之一。

社保體系織密筑牢，民生安全網(wǎng)更加穩(wěn)固

我們持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度全面落實(shí)落地，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

通過深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，社保參保擴(kuò)面超額完成省定目標(biāo)。截至2025年7月底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保203．49萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保56．63萬人，工傷保險(xiǎn)參保38．68萬人，城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣成效顯著，參保達(dá)107．29萬人。社?？ā耙豢ㄍā奔铀倨占?，發(fā)放社?？?99．98萬張，電子社保卡219．37萬張，群眾辦事滿意度持續(xù)提升。

社會(huì)保險(xiǎn)待遇持續(xù)提高，退休人員基本養(yǎng)老金連年上調(diào)，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。

此外，我們持續(xù)筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”防控體系，強(qiáng)化基金安全監(jiān)管，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”織得又密又牢。

專技技能人才并進(jìn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展，我們深化職稱制度改革，科學(xué)完善多維度的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革完善民營企業(yè)職稱評(píng)審工作，下放高等院校、科研院所、國有企事業(yè)等用人單位的高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，全面推開中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)。全市現(xiàn)有享受國務(wù)院特貼專家33人，省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人22人，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才11人，學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人435人，建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地7個(gè)。

我們持續(xù)深化“人人持證技能社會(huì)”建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及各類就業(yè)重點(diǎn)群體，開展訂單式、定向式、項(xiàng)目制等精準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)22．78萬人次，院校學(xué)生獲證4．45萬人次，新增技能人才18．87萬人，新增高技能人才3．29萬人，技能人才在省賽、國賽中屢創(chuàng)佳績。“十四五”期間全市打造國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)，省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)技能大師工作室8個(gè)。同時(shí)，我們積極培育“天鎮(zhèn)保姆”“廣靈巧娘”“云岡親人”“北方好焊”等一批地域勞務(wù)品牌，有效提升了務(wù)工人員的整體競(jìng)爭力。

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，權(quán)益保障堅(jiān)實(shí)有力

我們強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。全面推行網(wǎng)上勞動(dòng)用工備案，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理。開展勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)，暢通維權(quán)渠道，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營造良好的招工就業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化欠薪源頭治理，依法嚴(yán)肅查處欠薪行為，實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，全市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍已達(dá)581人。勞動(dòng)爭議仲裁質(zhì)效明顯提升，全市勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率保持在90％以上，多元處理格局逐步健全。

同時(shí)，我們加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，合理提高職工勞動(dòng)報(bào)酬，城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)居民收入絕對(duì)值同比增長26．4％。督促落實(shí)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，提高城鎮(zhèn)低收入勞動(dòng)者工資水平。

服務(wù)效能顯著提升，便民惠企直達(dá)快享

我們推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化建設(shè)和“就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋”，優(yōu)化“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，構(gòu)建“十五分鐘就業(yè)社保服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)便捷化、高效化、智能化、適老化。去年，我們?yōu)?944個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)配備自助設(shè)備，截至8月底辦理社保、就業(yè)、社?？I(yè)務(wù)55．35萬件，為2207名行動(dòng)不便的退休人員提供上門資格認(rèn)證服務(wù)。

在推動(dòng)“公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋”基礎(chǔ)上，完善場(chǎng)地設(shè)施和功能配置，推進(jìn)信息化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實(shí)發(fā)揮零工市場(chǎng)的最大效能。我們著力打造京津冀優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出地，建成4個(gè)勞務(wù)就業(yè)服務(wù)站，與30多家單位達(dá)成勞務(wù)合作關(guān)系。

我們精準(zhǔn)釋放政策紅利，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”；核定發(fā)放技能提升補(bǔ)貼1．28億元，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助1246萬元；發(fā)放各類促進(jìn)就業(yè)資金4．87億元（含小微吸納補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、公益崗補(bǔ)貼等）；推行“免申即享”，利用數(shù)據(jù)比對(duì)向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4．51億元，惠及職工120．43萬人，穩(wěn)崗返還率全省第一。

進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程。大同人社部門將一如既往堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，錨定“跨入第一方陣”總目標(biāo)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，為增進(jìn)民生福祉、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝楊建中同志。

下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)各位記者通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱，開始提問。

山西日?qǐng)?bào)記者：

今年大同要實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，請(qǐng)具體介紹一下這項(xiàng)工作將如何開展？謝謝！

大同市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長 李慧雄：

感謝您對(duì)職業(yè)能力建設(shè)工作的支持和關(guān)心。

“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)是人社部今年在全國范圍內(nèi)部署開展的一項(xiàng)重要工作，5月下旬我們和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了文件?！凹寄苷樟燎俺獭迸嘤?xùn)行動(dòng)是為了推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，推行“崗位需求＋技能培訓(xùn)＋技能評(píng)價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，助力勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

2025年，大同計(jì)劃開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1．5萬人以上，新增技能人才1萬人左右，新增高技能人才0．4萬人左右。我們開展工作主要是圍繞大同建設(shè)“能源之城”“算力之城”“文化之城”這個(gè)中心，同時(shí)兼顧市場(chǎng)需求和職業(yè)技能要求。培訓(xùn)覆蓋了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)這些我市重點(diǎn)領(lǐng)域。我們還特別注重提升政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的質(zhì)量與效果，比如，我們加大了對(duì)新就業(yè)形態(tài)、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行業(yè)技能人才培養(yǎng)的支持力度；鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)勞務(wù)品牌、專業(yè)鎮(zhèn)相關(guān)用工需求的針對(duì)性培訓(xùn)。為了提升培訓(xùn)工作的效率與質(zhì)量，我們立足數(shù)字人社建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)名制系統(tǒng)信息化管理功能，確保培訓(xùn)信息“應(yīng)錄盡錄”，并利用錄像、遠(yuǎn)程視頻等信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，助力實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能強(qiáng)企、技能致富。

謝謝！

山西科技報(bào)記者：

大同市人力資源服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，請(qǐng)問人社部門在人力資源服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展方面有什么具體的舉措嗎？謝謝！

大同市人社局人力資源流動(dòng)科科長 魯偉：

非常感謝這位記者朋友對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的關(guān)心。

人力資源服務(wù)業(yè)直接服務(wù)勞動(dòng)者和用人單位，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

“十四五”期間，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，我們持續(xù)深化“放管服”改革，通過降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、實(shí)施人力資源服務(wù)許可告知承諾制、規(guī)范業(yè)務(wù)備案管理等舉措，大力培育扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。

遵循“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、服務(wù)人才”功能定位，2022年，我們引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)，成功打造大同人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

2024年8月，我們聯(lián)合烏蘭察布市、張家口市共同組建“烏大張”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟不僅激活了三地人力資源服務(wù)市場(chǎng)需求、釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，更以區(qū)域一體化發(fā)展增強(qiáng)輻射效應(yīng)，為三地人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”提供了堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展邁向協(xié)同共贏新階段。

今年4月，出臺(tái)了我市《加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》，為加速建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序、管理規(guī)范、充滿活力的高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系提供了行動(dòng)指南。

希望這些行動(dòng)助推我市企業(yè)在人力資源優(yōu)化配置上實(shí)現(xiàn)新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

謝謝！

大同日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問去年正式推行的個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)政策，尤其是交個(gè)人養(yǎng)老金有什么好處？謝謝！

大同市人社局黨組書記、局長 楊建中：

感謝您的提問！

我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要包括“三支柱”。第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，是主體部分。第二支柱是企業(yè)（職業(yè)）年金。第三支柱包括個(gè)人養(yǎng)老金和其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。

個(gè)人養(yǎng)老金制度是政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，只要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，都可以自愿參加。每年繳存上限為12000元。

參加個(gè)人養(yǎng)老金有三個(gè)好處：一是政府政策支持，按照12000元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠。二是可以在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和職業(yè)年金的基礎(chǔ)上，再增加一份積累，退休后多一份收入。三是可以幫助個(gè)人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金。參加人員可以根據(jù)偏好，通過個(gè)人養(yǎng)老產(chǎn)品銷售渠道，購買符合規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款、理財(cái)產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金、國債等個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。

謝謝！

主持人：

謝謝楊建中同志，由于時(shí)間的關(guān)系，答問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！